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福建省泉州市有老区行政村954个,占全市行政村的38%;老区户籍人口占全市的37%;老区土地面积占全市的51%。受地理位置等因素的制约,老区经济发展一度相对滞后,全市181个省定建档立卡贫困村中有127个为老区村,占比超70%,脱贫攻坚任务较重。

“要充分发挥泉州市民营企业多、海内外侨胞多的地缘优势,积极牵线搭桥,形成合力,齐抓共管,实现社会扶贫资源和精准扶贫有效对接。”泉州市委书记康涛说。

在社会力量的有力助推下,泉州老区苏区脱贫攻坚工作取得决定性进展。截至2018年底,全市181个建档立卡贫困村实现摘帽退出。2017年底,全市国定、省定农村建档立卡贫困人口共33579人,全部达到退出标准,实现脱贫。

扶贫不分地域 “三百工程”助脱贫

“扶贫不分地域、守望相助行善举”,泉州市利用泉州华侨多、民营经济发达的地方优势资源,组织开展了“百企帮百村”“百会扶百村”“百侨助百村”活动。

在“百企帮百村”上,市县两级累计发动参与企业和商会1052家,帮扶贫困村540多个,落实帮扶资金2.8亿元。丰泽匹克集团每年捐赠50万元作为贫困村旅游发展基金;德化瑞安实业公司租用30户民房改建为特色民宿,带动60名贫困人口实现就业。同时,发起“同心安居工程”活动,发动民营企业和社会贤达筹集313万元,帮助75户建档立卡贫困户、低保户等贫困家庭实施危房改造。

在“百会扶百村”上,发动南安、安溪等地商会与贫困村签订帮扶协议,广泛开展商会扶贫济困活动。南安市组织103个商会挂钩101个相对贫困村,筹集资金5000多万元进行帮扶。今年又发动南安石材协会、南安陶瓷工业协会、新疆南安商会等10家团体或个人捐赠用于扶贫等各项公益事业的资金500多万元。

在“百侨助百村”上,动员侨青、侨商213人及侨企23家共同参与,结对帮扶贫困村54个,落实帮扶资金1853万元,帮扶群众达6565人。泉州市各级侨联挂钩111个村(社区),共引进侨捐项目200多个,到位资金两亿多元,助力贫困村改善基础设施。

协会扶真贫 志愿帮扶献爱心

为了让各方面社会力量拥有高效的扶贫平台,多做事、做成事,泉州市注重引导基层成立各种形式的扶贫协会。有着120多万人口的安溪县,引导各乡镇发挥社团优势,将爱心企业、社会贤达发展为会员单位,全县24个乡镇全部成立扶贫开发协会。

安溪县各乡镇扶贫协会共筹集资金超1.25亿元,在基础设施建设、产业帮扶、上学就医等方面助力贫困村、贫困户发展。各乡镇扶贫协会会员已成为当地一支“永不走”的扶贫队伍。

志愿帮扶献爱心,引导社会各界爱心人士和广大青年志愿者共同参与,也是泉州市开展社会扶贫、加快老区苏区奔小康步伐的有力举措。泉州市开展的青年文明号单位助力脱贫攻坚结对帮扶活动,组织300多家国家、省、市级青年文明号集体,为200多个贫困孤儿筹集物资60余万元。

德化县社会爱心人士创建德化县憨鼠爱心小分队,累计下乡开展扶贫助困活动600多次,组织大型专题爱心活动100多场,慰问对象1万多户(个),募集发放善款善物总值1000多万元,获评全省首批百家优秀志愿服务组织。

双拥扶贫情谊深 社会救助稳脱贫

泉州市在全省率先制定专门方案,协同全市驻泉部队的营连与24个村进行结对帮扶。驻泉部队为贫困户送去生活用品及慰问金,组织医疗队开展义诊,并对36名贫困户家庭子女就学给予资助。

开展部队产业扶贫,部队累计投入62万元为贫困户购买鸡鸭鱼苗等,扶持其发展生产,并购买贫困户的农特产品,帮助贫困户增加收入;在部队营区举办“双拥+扶贫”农产品产销对接活动,共有70个企业设立展位、展销300多种农产品。

为进一步开展社会救助,泉州市要求相关县(市)建立防止脱贫人口返贫预警、收入水平略高于贫困户标准群众致贫预防监测、“因病、因残、因灾和因学”等突发原因致贫应急救助“三项机制”,全力防返贫、控新贫、稳脱贫。

根据市里的部署,各相关县(市)发动社会力量,筹集资金,建立“因病、因残、因灾和因学”等突发原因致贫应急救助资金,对贫困户遭遇意外事故等特殊情况,及时给予补助,防止新增及返贫贫困人口。

2019年,泉州市级统筹600万元应急救助资金下拨至县(市)用于应急救助。相关县(市)也充分发动社会力量,通过捐资、筹资等方式成立2100多万元的应急救助资金。截至目前,共对493人建档立卡贫困户实施应急救助,有效防止贫困户因病因灾致贫,保障其稳定脱贫。(蔡茂楷)

责编:张靖雯

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